自来水二次供水系统工程ღ★★！变频恒压无负压供水工程ღ★★，水箱ღ★★、气压罐ღ★★，机械格栅ღ★★，近年来ღ★★，德庆县聚焦农村居住散福永ღ★★、宅基地盘活难ღ★★、农村风貌差等问题ღ★★，以全域土地综合整治为契机ღ★★，以深化全国农村宅基地制度改革试点成果为抓手ღ★★，积极探索以“腾挪换权”宅基地镇域调剂方式开展新农村示范小区建设ღ★★，依法稳慎推进零星农村居民点集聚ღ★★，着力破解农村集中跨村建房难题ღ★★。

　　明确谁能建房ღ★★。坚守法律法规准则ღ★★，坚持“一户一宅ღ★★，节约集约利用”原则尊龙凯时官方app下载ღ★★，只允许具有宅基地资格权的集体经济组织成员或其他符合法律法规（政策规定）享有宅基地资格权的人员ღ★★，方可按规定申请在新农村示范小区落户ღ★★。

　　明确建房为了谁ღ★★。通过“统筹土地ღ★★、集中安置ღ★★、镇域调剂”方式ღ★★，坚持“村民自愿ღ★★、一户一宅ღ★★、集约利用”原则ღ★★，在圩镇附近选定固定地块建设新农村示范小区福永ღ★★。在依法保障村民基本权益的前提下ღ★★，引导具有农村宅基地资格权的农户通过“腾挪换权集聚”ღ★★、有偿使用等方式到示范小区集中安置居住ღ★★。新农村示范小区地块集体所有权性质不变ღ★★，把村民在原集体经济组织享有的“一户一宅”宅基地使用权单独脱离出来ღ★★，但不影响其在原集体经济组织享有的选举权ღ★★、被选举权ღ★★、农用地使用和经营权ღ★★、集体经济收益分配权等权利ღ★★，突破所用权和使用权固死在同一集体经济组织的“藩篱”ღ★★，解决跨村落地的政策堵点问题ღ★★。

　　明确谁来建房ღ★★。制定《德庆县农村宅基地建筑质量安全管理指引》《德庆县农民建房风貌提升指引》ღ★★，明确建房资质标准ღ★★，聘请符合资质要求的第三方公司对新农村示范小区进行规划设计及施工建设ღ★★，做到规划统一ღ★★、立面统一ღ★★、面积统一ღ★★、设计统一ღ★★，兼顾整体一致ღ★★、设施共享ღ★★、服务提升ღ★★，以高标准高质量建设示范小区ღ★★。

　　成立全域土地综合整治工作专班ღ★★，专题研究城乡建设用地布局和调整优化工作ღ★★，从流转ღ★★、转换ღ★★、新增等多个方面探索保障土地要素的途径ღ★★。

　　推动土地使用权流转ღ★★。探索由镇经济联合总社作为集体土地使用ღ★★、分配主体ღ★★，物业公司通过支付示范小区土地有偿使用费形式获得集体用地的使用权和经营权ღ★★，按确定的准入条件分配宅基地ღ★★。

　　以土地整理置换建设用地指标ღ★★。针对农村集体建设用地零碎分散整治成本高ღ★★、宅基地再分配难度大和大量农民外出务工等突出问题ღ★★，有计划地整理拆旧复垦ღ★★、闲置农房及“空心村”等存量建设用地ღ★★，推动实现农用地调转为建设用地ღ★★，切实将农村闲置建设用地转换成满足广大农民群众需求的圩镇建设用地ღ★★，有效盘活闲置资源ღ★★、释放土地潜力ღ★★，保障示范小区发展的新增建设用地指标需求ღ★★。近两年来ღ★★，全县整理拆旧复垦ღ★★、闲置农房及“空心村”等存量建设用地共4000多亩ღ★★。

　　有序腾挪存量建设用地ღ★★。以马圩镇为试点ღ★★，以镇级国土空间规划编制为契机ღ★★，在镇域范围内统筹利用村庄建设用地范围内存量未使用建设用地ღ★★，腾活200亩建设用地ღ★★，其中住宅用地达175亩尊龙凯时官方app下载ღ★★，作为新农村示范小区的试点探索ღ★★，为2300多人提供安家保障尊龙凯时官方app下载ღ★★。

　　统一规划节约集约用地ღ★★。通过统一规划新农村示范小区布局ღ★★，推动规划ღ★★、立面ღ★★、面积ღ★★、设计“四统一”ღ★★，实现在户均房屋面积增加提升农民幸福感的前提下节约土地资源ღ★★。以马圩镇为例ღ★★，试点盘活175亩住宅用地建设新农村示范小区农房和公寓ღ★★，按照现状用地方案仅能规划入住201户ღ★★，如按照新规划和设计标准ღ★★，最多可规划入住904户ღ★★，户均宅基地面积103㎡ღ★★，预计可节约用地500多亩ღ★★。

　　政府引导形成共建合力ღ★★。坚持政府主导ღ★★、国企牵头ღ★★、社会参与ღ★★，积极引进金融活水ღ★★，成功与国开行广东省分行签订9亿元的贷款合同福永ღ★★，支持实施全域土地综合整治项目ღ★★。探索建立宅基地统筹配置制度ღ★★，制定新农村集中居住小区的有偿使用标准ღ★★，在确保落实“一户一宅”政策前提下ღ★★，引导符合条件ღ★★、有意愿的农户跨村组有偿实现房屋置换ღ★★。已退出的原有宅基地及房屋ღ★★，将采取“以地换地福永ღ★★、无地上楼ღ★★、有偿使用尊龙凯时官方app下载ღ★★、多退少补”的方式ღ★★，由政府委托第三方机构对土地和房屋评估价值ღ★★，按照“多退少补”的原则进行平衡ღ★★。

　　市场化运作获取收益ღ★★。镇经济联合总社是示范小区的管理主体ღ★★，以保障宅基地基本属性不变ღ★★，总社以支付土地有偿使用费用的形式ღ★★，统筹示范小区所在地的使用权和经营权福永ღ★★，负责管理农民原宅基地及示范小区集体用地的使用权和经营权ღ★★，并通过市场化模式运作获得收益ღ★★。

　　降低农村公共服务成本ღ★★。新农村示范小区的形成和集聚能有效推动农村人口就地向城镇聚集ღ★★，有效降低了农村交通尊龙凯时官方app下载ღ★★、供水供电福永ღ★★、通信ღ★★、垃圾污水等农村基础设施投入和运营成本ღ★★，同时有效提升教育尊龙凯时官方app下载ღ★★、居住ღ★★、医疗ღ★★、行政服务和社会工作等公共服务水平ღ★★。